科学发展，安全发展，关系到千家万户，连接着每一个人。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障人民群众生命财产，是企业的重要职责，也是我们每一位员工必须高度重视的问题。在落实科学发展，安全发展的实践中，我们要强化员工的安全法律法规教育、职业安全教育、技能培训和重点岗位培训，以提高他们的安全意识；建立和完善各项安全规章制度和安全管理网络，使安全生产有法可依，有章可循；落实好法规、规章、制度、责任、监督、考核、奖惩等机制，做到管理到位，责任到位，达到呵护员工生命安全、保护国家财产安全和企业安全发展的目的。

    一、实现安全发展战略是党和政府的一项重大决策。国务院发布的十二五规划中提出科学发展的主题，转变发展方式是主线，实现安全发展战略就是转变发展方式的实现形式。把安全发展的理念变成战略，是我们党和政府的一项重大的决策，是与时俱进，步步深化的产物；是我们现阶段实现安全生产持续稳定好转的一项重大决策。当前我们正处于工业化、城镇化的进程，仍处在安全事故易发多发的特殊时期，面监着新的挑战，担负着艰巨的任务，其根本出路就在于坚持安全发展。从安全生产到安全发展，进一步拓展了安全生产的真正内涵和外延。没有安全发展，就没有经济的持续发展，就没有社会的和谐稳定。要发展就要安全，才是人们满意的发展，离开安全谈发展，没有任何意义。我们要将安全发展的理论叫的更响，将安全发展的行动变得更扎实。正如胡锦涛指出：“高度重视和抓好安全生产工作，是坚持立党为公，执政为民的必然要求；是贯彻落实科学发展观的必然要求；是实现好、维护好、发展好，最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”

    二、实现安全发展必须提高全员的安全意识。在安全生产中人是第一要素，离开了人这个第一要素将功败垂成。所以，要把全员的安全生产意识教育，提高全员安全意识，当着首要任务来抓。首先，要组织全体员工学习国家的安全法律，法规，条例和企业的规章，让全体员工了解和掌握安全法律法规、条例和规章，在思想上牢固树立安全第一，生产第二，预防为主的安全理念。其次，要加强全体员工的安全法律法规教育，职业安全教育，技能培训和重点岗位培训，要有组织、有计划地组织员工学习和培训，使员工了解掌握安全法律法规知识、职业安全知识、各工种操作技能，做到不违章指挥、不违章作业、不违反作业规程，营造人人都是安全员的氛围。再次，要组织全体员工学习相关安全知识，定期或者不定期举办安全知识培训班，利用班前安全讲话，开展安全活动，组织员工学习有关安全生产知识，使员工了解并掌握最基本的安全知识常识，在施工生产中做到：不伤害自已，不伤害别人和不被别人伤害，达到实现安全生产，提高效益，呵护生命的目标。

    三、实现安全发展必须建立完善的安全管理机制。安全生产是一个巨大的系统工程，包括人、物、机器、环境管理等诸多因素，一着不慎，满盘皆输。设备再好，技术再先进，离开了完善的安全管理机制，安全发展难以保证。我们要根据国家的安全法律法规，结合本企业的实际，制定出适合企业的安全管理机制。首先，要选配好安全管理人员。选择业务能力强，有强烈的事业心和责任感，有强烈的安全生产责意识及敢于抵制违反安全生产行为的员工，担任各级专（兼）职安全人员，加强对他们的业务培训和教育，完善安全员履职情况的考核，发挥他们在安全生产中的作用。其次，要建立安全管理网络。建立从班组到队、从队到经理部、从经理部到公司的安全管理网络，完善安全生产管理网络，明确各级安全管理组织的职责，权利和义务，提高企业管理水平，做到一级抓一级，层层抓落实，把安全生产管理网络，履盖到生产的各个层面，各个角落，不留死角。再次，落实和完善党群安全管理网络。在日常的安全生产管理中，落实和完善党群安全生产管理网落，对安全生产将会起到极积的促进作用，团组织设置“青年安全监督哨”，工会组织设置“群众安全监督员”，党组设置“党员安全监督岗”，发挥他们在安全生产中的安全监督作用。只有建立和完善安全管理机制，保证其高效运转，发挥其在生产中的管理、监督、保障作用，才能促进生产的健康发展，才能保障人民群众的生命安全，才能给企业带来经济效益。

    四、实现安全发展必须落实安全法规规章。加强安全生产管理，建立和完善本单位安全生产责任制和各项安全管理制度，操作规程，是必不可少的。而落实好则更加重要，要落实好安全生产责任制和各项安全管理制度，操作规程，必须有一个严密的约束机制，管理到位，责任到位。首先，根据国家的安全法法规，结合本单位的自身特点，建立和完善各项安全生产责任制和各项安全管理制度和操作规程。在制定时必须全面考虑，从实际出发，充分论证，实事求是，使各项制度具有科学性和可操作性，做到科学制定，贯彻畅通。其次，明确责任，细化分工。各项安全管理制度都应明确责任人和责任部门，只有明确了各岗位的责任人员，责任内容和考核奖惩等，才能使各项安全管理制度，做到层层分解，细化分工，使安全管理制度得到很好落实。第三，建立完善督促机制，保证各项安全规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，执行过程中无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能起到约束和规范作用。既然制定了制度和职责，就要求我们的管理和执行活动，必须按制度行事，受其支配和约束。在执行中要做到公平、公正、公开，制度面前人人平等。不论什么人，必须严格制度，谁违背了制度，谁就应该受到制度的处罚。如果仅是满足于开会时泛泛而谈或制度的表面约束，工作就不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，人们仍旧我行我素，把制度和职责置之脑后，淡忘了制度的约束和要求。第四，建立完善的考核，评价机制。有制度，有机制，但不一定能做得好，还要对各项安全规章制度及其执行情况进行合理、有效的评估和考核，不仅对规章制度落实情况进行评价，而且要对结果纵横对比、合理评价。建立完善的评价机制是对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理评估，使其得到及时补充修订。         (白云海)